总统乔·拜登在美国白宫东厅发表了讲话，公布有关美墨边境执法的行政规章。

美国总统拜登(Joe
Biden）星期二（6月4日）签署了一项限定非法越境移民投资数量行政规章。该行政规章要求，从美墨边境非法入境美国单天庇佑申请人数一旦达到2500人，边境线政府就进行审理庇佑申请办理并立即将非法越界工作人员送到西班牙；该数据降到1500人的时候，庇佑申请办理系统软件重启。无成人陪伴的未成年一般不受这一规定限定。

由于现阶段的每日平均非法入境总数远远高于2500人，此行政令将立即有效。美国国土安全部官员表示，现阶段美墨边境每日平均有4000好几个庇佑申请者。

广受关注的国内“布线客”们近年来中便是通过申请庇佑来到美国。他们对于拜登的行政令做出不同的反映。

国外西南地区路运边境线移民投资人数。

美国白宫当天表示，该行政规章的生效时间是深夜。

美政府希望用这一举动减轻美国移民系统软件长期性面临的压力，并在大选选情僵持之时回复一部分选举人对边境线非法移民难题的焦虑和不满。潘基文邀约多位美国南部边境地区的省长到美国白宫参加该行政令的签署典礼。

行政令具体内容

开设熔断机制：一旦七日内每日平均非法越境人数达到2500人，该行政令起效，受权边境线高官立刻停止审理他们的庇佑申请办理，并且在几个小时或几天里把这些非法入境的移民遣返回西班牙或他的国藉该国。

一旦七日内每日平均非法越境总数降到1500人及下列，边境线在一个月后再次向寻求庇护的非法入境移民投资对外开放。

不可抗力事件：无成人陪伴的未成年、人口贩运受害人和使用美国边境政府应用程序与边疆高官预约申请庇佑得人。

法律规定

国外《移民和国籍法》第212(f)条款和215(a)条文。

212(f)条文受权美国总统在认为有必要维护美国利益时，只通过一项行政令单方中止或者限制特殊老外来到美国 。

215(a)条文受权美国总统在二战或国家紧急状态期间对美国国籍和居民出入境签证增加限制以及规定，以保证国家安全和权益。

直接关系

该行政令停止了先前一切进到美国领土的人都会有着的一项确保：有权利申请办理庇佑。

一般来说，非法入境美国庇佑申请者被边境线高官逮捕之后先重获自由来到美国，等候到庭听证会。因为近些年美墨边境非法移民总数猛增，很多庇佑案子库存积压，因此许多案子估计要数年后才会被审理。

“先抓再放“的这套步骤让不少人不惜一切代价到达美墨边境，违法来到美国，向边境线高官递交庇佑申请办理。等待到庭、辩解及其移民投资法院判决过程的悠长环节中，她们能够拿到在国外求业挣钱的批准。

如今，此项确保被重启的希望渺茫。以现阶段的形势来说，每日平均庇佑申请者总数降到1500人及下列是一个难以企及的门坎。该数据上一次降到1500以下的还是2020年的新冠肺炎疫情高峰期间。

法律法规考验

该行政令将在庭审现场遭受移民投资利益团队的法律法规考验，这可能会被联邦法院阻拦。

前美国总统特朗普（Donald
Trump）—在今年的11月总统选举中对战拜登的美国民主党征服者—在2017年一样引入212(f)条文发行政规章严禁来源于好多个伊斯兰教居多的大国的移民来到美国，同样在2018年发相近行政规章规定有关机构尽早停止对非法入境的庇佑申请者“先抓再放”的处理方式。

2018年，美国国籍自由联盟（ACLU）带头提起诉讼美国政府尝试关掉庇佑系统软件。联邦法院最后阻拦此项行政令的实行。该组织已表明，她们会提起诉讼任何一方尝试限定边境线申请办理庇佑的行政令。

多方反映

我国“布线客”

广受关注的国内“布线客”们近些年便是通过申请庇佑来到美国的。他们对于拜登的行政令做出不同的反映。

2023年到达美国王中伟告知美国之音，2500人这个数限制在她们的“布线群”里并没有引起特别大的反映，影响很大是对于这些都还没考虑得人，他可能会纠结要不要尽快考虑，防止现行政策进一步收紧。

一家来自中国移民投资度过美墨边境的格兰德河已经摆脱美国德克萨斯州的森林。（2023年4月4日）

“美国社会整体观点而言他们都是接纳移民，但只不过要面对民声，要兼顾到民声，不论是民主党派也罢美国民主党也罢，”他说道，“如果这时候民声对于这些层面压力非常大，那样他们便会提出相关的这样一个法令，也会有一些美国议员等等之类的提出相关法令，但总体上，我觉得国外针对移民的政策从来不会终止。”

在今年的4月刚到达美国姚先生（出于安全忧虑而需要密名）对美国之音说：“美政府这一措施感觉还是求真务实的在做这件事情，更是为大伙儿考虑到。”

他说道，进去的人太多，造成工作与生活诸多方面都“很卷”。“比方说以前的薪水200、180，如今有可能是140、160，还抢着干，对吗？”

在我国硕士研究生、在今年的30岁郭斌也在今年4月抵美。美政府的行政令并没让孩子觉得国外不接受移民投资。“美国是热烈欢迎合理合法移民，例如专业人才或是合理合法来美丽的，欢迎大家备受残害、挤压和歧视并寻求自由的人，怀着不同类型的政治信念、民族宗教得人来美。只需真正、只需合理合法、只要满足美国移民法律法规，那样都应热烈欢迎她们进去，”他说道。

在他看来，这一行政令可能会影响“动机不纯”的人做确定。“他一看到这样的总数（限定），就心里想的我或许无法得到美国政府庇佑了，所以他就不去了，可是真心实意寻找自由的人，它会坚信美国法律，”他说道。

利益团队

ACLU顶尖政治提倡官施丝印网版（Deirdre
Schifeling）声明称：“我们应该解决方法来面对边境地区考验，但政府计划中的行政部门行为将不计其数人的一生放置危险境地。这不仅不会达到边境地区要求，都不会修补大家千疮百孔的移民规章制度。”ACLU移民投资支配权新项目办公室主任格勒恩特（Lee
Gelernt）的声明称：“我们打算法庭上考验这一行政令。川普这样做的时候是不合法的，如今也是不合法的。”

国际特赦（Amnesty International）国外支系国际侨民和移民支配权负责人费舍尔（Amy
Fischer）今日发出声明，指责拜登的行政令“开创了一个可怕的国际性例子”，初次为庇佑申请办理设定数据限制。“需要明确的是，这一行政令不容易解决困扰边境地区难题，”
费舍尔说。“针对一个曾经协助拟定侨民条例的国家来说，这是一个非常屈辱的行为。我们应该真真正正解决方案，保障人权，处理迫不得已移民投资的主要原因，容许安全与规范有序方式，并符合美国边境和内陆地区小区的需要。”

民主党派立法委员

“几个月来，我一直在督促他（潘基文）采取更多行为，”直播盒子联邦政府议员布郎（Sherrod
Brown）对《华尔街日报》说。他指出，拜登的行政令是向着前进方向踏出一步。

美国纽约州联邦政府美国议员拉米雷斯（Delia
Ramirez）则是对拜登的行政令非常失望。她对于《华尔街日报》说，新规对寻求庇护得人规定太过严苛，同时也忽视了边境线现行政策所需要的改革举措，例如聘请更多边境线工作人员。

美国民主党层面反映

前美国白宫咨询顾问斯泰格（Steven Miller）在和媒体通话时称拜登的行政令可能导致大量少年儿童奴隶和小孩售卖状况。

美国政府阶段的美国移民和中国海关城管局前代理商厅长汤母·霍曼（Tom
Homan）同样在这通电话上。霍曼说：“这名美国总统（潘基文）并没有做任何事来坦然地执行它的岗位职责以保障边境线安全性，她们今日采取的行动并没保证边境线安全性，也没解决其他问题。”

社会背景

近期多种民调显示，伴随着非法越境进到美国的移民在去年年底做到破纪录水准，两党内部结构都是有适用采取更多边境线措施响声。竟选权威专家还表示，边境线移民问题早已也成为了潘基文竟选续任的弱点之一。

拜登在公布行政令精彩的演讲上说，共和党议员先前打倒一个两党协商的边境线法令使他“没有选择”，只能依靠美国总统权力“竭尽所能”改进边境线难题，虽然他宁可以两党法律的形式解决这些问题。

美政府实行行政令的关键因素之一是取得墨西哥政府相互配合。西班牙刚挑选出了这一国史上第一位女士美国总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia
Sheinbaum）。

潘基文阵营辩解

潘基文势力为此项行政规章作出辩解，称该行政规章是美政府均衡看待移民问题的一部分。他们表示，美政府也正在大幅度扩张移民投资合理合法来到美国的好机会，例如允许有美国国籍担保来源于利比里亚、海地、危地马拉和委内瑞拉的约3万多名移民投资合理合法入关。美国官员仍在南边边境线为使用政府部门移动智能终端CBP
One的移民和寻求庇护者每日给予近1500次预定机遇。这一部分申请办理不纳入2500人数据以内，将不会受这一全新行政令产生的影响。